今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

冯小刚：我拍不了甜宠剧 只能驾驭现实主义

著名导演冯小刚近日在接受采访时谈到了自己对当下影视剧创作的看法。他表示，自己更擅长现实主义题材的作品，对于仙侠剧、甜宠剧等类型，他直言“拍不了”。

冯小刚以其犀利的笔触和对现实的深刻洞察，创作了一系列脍炙人口的现实主义题材作品，如《霸王别姬》、《没话要说》、《手机》等。这些作品不仅在票房上取得了巨大的成功，也引发了观众对社会现实的深刻思考。

近年来，随着网络视频平台的兴起，甜宠剧、仙侠剧等类型剧集逐渐成为市场主流。这些剧集往往以轻松甜美的剧情和俊男靓女的演员阵容吸引着观众，但也因其缺乏深度和内涵而遭到了一些观众的批评。

冯小刚表示，自己并不排斥其他类型的影视剧，但他认为，创作者应该有自己的思考和表达，不应该为了迎合市场而放弃自己的创作理念。他呼吁创作者们应该更多地关注现实生活，创作出有思想、有深度、有共鸣的作品。

冯小刚的观点引发了业内人士的热议。不少人认为，冯小刚的观点代表了中国电影的未来发展方向。只有坚持创作现实主义题材的作品，中国电影才能真正走向世界。

除了冯小刚之外，近年来也有不少其他导演也表达了对现实主义题材作品的重视。例如，导演贾樟柯、娄烨等人都创作了一系列优秀的现实主义题材作品，受到了观众和业内人士的一致好评。

相信在这些优秀导演的带领下，中国电影一定会创作出更多现实主义题材的精品佳作，为中国电影的发展注入新的活力。